Κοινό ψήφισμα δήμων κατά των αλλαγών στις κοινωφελείς επιχειρήσεις

ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΒΕΡΟΙΑ

Oι εκπρόσωποι των δημάρχων, των κοινωφελών επιχειρήσεων και εργαζομένων, από το χώρο της Βόρειας Ελλάδας, που συγκεντρώθηκαν στη Βέροια το Σάββατο 29 Ιουνίου 2013 για να συζητήσουν τα προβλήματα που προκύπτουν από τις προθέσεις της κυβέρνησης να προχωρήσει σε αλλαγές στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ιδιαίτερα στα νομικά πρόσωπα, αποφάσισαν το παρακάτω ψήφισμα:

"Με αφορμή τις κυοφορούμενες αλλαγές στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης εκφράζουμε την αντίθεση μας τόσο ως προς το περιεχόμενό τους, όσο και προς την όλη μεθόδευση που ακολουθείται.

Η ενδεχόμενη κατάργηση νομικών προσώπων οποιασδήποτε μορφής ή ακόμα και η συρρίκνωσή τους, θα καταστήσει απαγορευτική την προσφορά από την πλευρά των δήμων σημαντικών υπηρεσιών στους τομείς της κοινωνικής προστασίας, του πολιτισμού, του αθλητισμού, της παιδείας και του περιβάλλοντος που τόσο ανάγκη έχουν αυτή την εποχή οι πολίτες. Σε μια εποχή που η κοινωνική συνοχή χαλαρώνει με όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή η κατάσταση, είναι αδιανόητο να υιοθετούμε αποφάσεις και πρακτικές που επιδεινώνουν το πρόβλημα.

Η κεντρική διοίκηση οφείλει να σέβεται την αυτοτέλεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και να μην παρεμβαίνει στο έργο της με απλές υπουργικές αποφάσεις που άρουν τον αυτοδιοικητικό της χαρακτήρα. Είναι απαράδεκτο να σχεδιάζεται η κατάργηση Νομικών Προσώπων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με προεδρικά διατάγματα, όταν μόνοι αρμόδιοι και εποπτεύοντες κατά το νόμο για αυτά είναι οι ίδιοι οι Δήμοι.

Είμαστε αντίθετοι και δεν αποδεχόμαστε οποιαδήποτε αλλαγή στο νομικό πλαίσιο που διέπει την τοπική αυτοδιοίκηση και τα νομικά της πρόσωπα. Δε μπορεί να έχει περιεχόμενο η αυτοδιοίκηση χωρίς τη δυνατότητα να αποφασίζει αυτή για τον τρόπο διαχείρισης των τοπικών προβλημάτων που την απασχολούν, να σχεδιάζει τις δομές που θα τη βοηθήσουν στο έργο, να παράγει και να υλοποιεί στόχους με πρωταγωνιστή τον άνθρωπο.

Επιβάλλεται η αντιμετώπιση των προβλημάτων που ταλανίζουν τα νομικά πρόσωπα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε αυτά να λειτουργήσουν προς όφελος των τοπικών κοινωνιών, να επιδειχθεί ο προσήκον σεβασμός στο έργο που επιτελούν και στους εργαζόμενους τους που τα υπηρετούν.

Δε μπορεί να παραγνωρίζεται και να υποτιμάται ο ιδιαίτερος ρόλος που διαδραματίζουν στις τοπικές κοινωνίες. Σήμερα σε πολλά σημεία της ελληνικής περιφέρειας τα νομικά πρόσωπα των Δήμων είναι τα μοναδικά που στηρίζουν τις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες αλλά κυρίως τη νεολαία, στις αναζητήσεις της. Είναι κοντά στην τρίτη ηλικία αλλά και στις ανησυχίες της νέας γενιάς προσφέροντας διεξόδους επιμόρφωσης στην τέχνη και την παιδεία. Συντηρούν και λειτουργούν προγράμματα στήριξης της τρίτης ηλικίας, πρωτοβάθμιας υγείας για ανασφάλιστους, βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς, πολιτιστικά κέντρα, ωδεία, σχολές χορού, μουσεία, βιβλιοθήκες, αθλητικά κέντρα και τόσα άλλα.
Με την τεχνογνωσία που έχουν αποκτήσει είναι πλέον αναντικατάστατες δομές στο χώρο της Αυτοδιοίκησης. Με γνώμονα τον κοινωνικό χαρακτήρα τους με ορθολογισμό αλλά και διαφάνεια λειτουργούν σε όφελος των πολιτών.

Καλούμε την κυβέρνηση να μην προχωρήσει στις αλλαγές που σχεδιάζει. Να μην παραβιάσει τη νομιμότητα. Οι τοπικές κοινωνίες επιβάλλεται να λύσουν τα τοπικά τους προβλήματα με αποφάσεις που θα πάρουν οι ίδιες, στηριγμένες στην νομιμότητα, αυτοδιαχείριση και αυτοτέλεια των δήμων που τις εκπροσωπούν.

Οι εκπρόσωποι των δημάρχων και των κοινωφελών επιχειρήσεων από τους Δήμους.

1. Βέροιας
2. Κομοτηνής
3. Γρεβενών
4. Φλώρινας
5. Πέλλας
6. Αμυνταίου
7. Γιαννιστών
8. Πίνδας – Κολινδρού
9. Δίου – Ολύμπου

Από τους εργαζόμενους
1. Πανελλήνιας Ένωσης Μουσικών ΟΤΑ Κεντρικής Μακεδονίας.
2. Εκπαιδευτικού Προσωπικού των Δημοτικών Ωδείων Γιαννιτσών και Αριδαίας.
3. Σωματείου εργαζομένων Δημοτικών Επιχειρήσεων Δήμου Βέροιας".

Η τοποθέτηση του προέδρου της ΚΕΠΑ Βέροιας

Ο πρόεδρος της ΚΕΠΑ Βέροιας Γιώργος Μιχαηλίδης, στην σύσκεψη τόνισε τα παρακάτω:

"Η δημοσιοποίηση της πρόθεσης της κυβέρνησης να προχωρήσει στο κλείσιμο αριθμού κοινωφελών επιχειρήσεων των δήμων χωρίς κανένα κριτήριο καμιά αξιολόγηση προσωπικού και δομών, όπως είναι φυσικό μας προκαλεί αναστάτωση όχι μόνο στους δήμους μας αλλά και στις τοπικές μας κοινωνίες και όχι άδικα.

Το έργο που οι κοινωφελείς επιχειρήσεις των δήμων σήμερα επιτελούν έχει να κάνει και πάντα σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο, με τα αντικείμενα του Πολιτισμού, της κοινωνικής προστασίας, του αθλητισμού, της παιδεία και του περιβάλλοντος. Είναι αυτονόητο ότι αν οι προθέσεις της κυβέρνησης υλοποιηθούν, τότε κάθε δραστηριότητα των δήμων που σχετίζεται με τα αντικείμενα αυτά θα υποστεί μεγάλο πλήγμα. Ουσιαστικά και να μην κρυβόμαστε, οι δήμοι δεν έχουν εναλλακτικές λύσεις στο πρόβλημα που θα προκύψει και οι δημότες μας θα στερηθούν τις υπηρεσιών στους προαναφερόμενους τομείς.

Δηλαδή ουσιαστικά προωθείται το κλείσιμο πολιτιστικών κέντρων, αθλητικών εγκαταστάσεων, βιβλιοθηκών, βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών, μουσείων και ότι άλλο βάλει ο νους. Η περιφέρεια θα θυμίζει κρανίου τόπο, έρημη, χωρίς διεξόδους για τους δημότες αλλά κυρίως για τους νέους.

Οι δήμοι θα βρεθούν σε ακόμη χειρότερη θέση από αυτήν που βρίσκονταν στην δεκαετία του '70. Κατά την εκτίμηση μου ίσως και να μην έχουν λόγο ύπαρξης.

Δε μπορεί να ασκηθεί οποιαδήποτε πολιτική περιφερειακής ανάπτυξης, με ανάπηρους δήμους.
Δε μπορεί οι κάτοικοι της περιφέρειας να στερηθούν και τις ελάχιστες υπηρεσίες κοινωφελούς χαρακτήρα που σήμερα προσφέρουν με τόσο κόπο και θυσίες οι δήμοι. Και αυτό γιατί απλά δεν προβλέπεται καμιά δομή που θα αντικαταστήσει τις δομές που θέλουν να καταργήσουν.

Και στο σημείο αυτό να τονίσουμε ότι πρώτοι από όλο τον κρατικό μηχανισμό έχουμε προχωρήσει σε καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων σε ποσοστό που αν είχε γίνει και στο υπόλοιπο δημόσιο τομέα το κράτος θα εμφάνιζε σήμερα άλλη εικόνα. Ακόμα πρέπει να πούμε ότι οι δήμοι βρίσκονται παρόλη την οικονομική τους δυσπραγία, σε πολύ καλύτερη οικονομική θέση από το υπόλοιπο δημόσιο.

Εκτιμώ ότι η εξαγγελία αυτή έγινε «εν θερμώ» και ήδη όπως φαίνεται η κυβέρνηση κατανοώντας τα προβλήματα που θα δημιουργηθούν επανεξετάζει τη θέση της. Αυτό βέβαια δε σημαίνει ότι πρέπει να εφησυχάσουμε, το αντίθετο μάλιστα. Πρέπει να εντείνουμε τον αγώνα μας όχι μόνο να κρατήσουμε τις δομές που με τόσο κόπο στήσαμε και λειτουργούμε προς όφελος των τοπικών κοινωνιών, αλλά να γίνει η τοπική αυτοδιοίκηση ο συνεκτικός τους κρίκος με ακόμα μεγαλύτερη διεύρυνση και εμβάθυνση του ρόλου τους.

Σε κάθε περίπτωση όμως, κάποιοι πρέπει να λογοδοτήσουν στην κοινωνία, σε όλους εμάς που χωρίς μελέτη και το κυριότερο κοινωνική ευαισθησία, έχουν επιδοθεί σε ένα «αγώνα» με σκοπό να γκρεμίζουν κάθε έκφραση κρατικής οντότητας, να εξαλείψουν κάθε ίχνος προστασίας των πολιτών.

Με αφορμή τα νομικά πρόσωπα των Δήμων - σήμερα αιχμή του προβλήματος είναι οι Κοινωφελείς Επιχειρήσεις, αύριο τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, οι ΔΕΥΑ, ακόμα και οι ίδιοι οι δήμοι - πρέπει να δημιουργήσουμε ένα ισχυρό μέτωπο που θα εναντιωθεί στα σχέδια για το κτύπημα των κατακτήσεων μας, των κατακτήσεων των τοπικών μας κοινωνιών. Αυτοδιοίκηση σημαίνει αυτοδιαχείριση, ας μας αφήσουν λοιπόν να σχεδιάσουμε εμείς μαζί με τους δημότες μας το μέλλον των κοινωνιών μας. Αν είναι στις προθέσεις να προχωρήσουν στα σχέδια τους χωρίς εμάς, ας είναι πιο ειλικρινείς και ας πάρουν μια απόφαση να κλείσουν τους δήμους. Θα είναι πιο έντιμο από την πλευρά τους και όχι κάθε μέρα να μας ακρωτηριάζουν.

Προτείνω να εκδώσουμε ένα ισχυρό ψήφισμα, που θα περιλαμβάνει τις αγωνίες και τους φόβους αλλά και τις προτάσεις μας που όμως θα είναι σε διαφορετική κατεύθυνση από αυτές που θέλουν να μας επιβάλλουν. Οι προτάσεις που θα πηγάζουν από τις ανάγκες των τοπικών μας κοινωνιών όπως μόνο η Τοπική Αυτοδιοίκηση γνωρίζει να τις αφουγκράζεται.

Δεν επιζητούμε απλά τη διασφάλιση κάποιων θέσεων εργασίας, όπως θέλουν να παρουσιάζουν τον αγώνα μας κάποιοι καλοθελητές. Αγωνιούμε για τη συνοχή των τοπικών μας κοινωνιών, για τα παιδιά μας για το σκοτεινό μέλλον μας όπως αυτό προοιωνίζεται αν αυτά που σχεδιάζουν υλοποιηθούν.

Πρέπει να αναλάβουμε από εδώ την πρωτοβουλία να ενημερώσουμε τις κοινωνίες μας αλλά και όλους όσους μπορούμε γιατί η υπόθεση αυτή δεν είναι μια εσωτερική υπόθεση της τοπικής αυτοδιοίκησης. Τις συνέπειες της θα βιώσουν με οδυνηρό τρόπο οι ίδιοι οι δημότες μας και για το λόγο πρέπει να τους ενημερώσουμε και να τους έχουμε συμπαραστάτες στον αγώνα μας".